El derecho de propiedad del suelo: conformidad, disconformidad y fuera de ordenación de construcciones, edificaciones e instalaciones

Abstract

Las situaciones de las edificaciones, construcciones e instalaciones ilegales y disconformes con la ordenación comenzaron por estar integradas en una sola situación en la legislación urbanística estatal: la situación de fuera de ordenación. El legislador canario, a partir del año 2013 y hasta la actual Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias ha optado por una regulación distinta, distinguiendo tres situaciones diferenciadas: la situación de fuera de ordenación, la situación legal de consolidación y la situación legal de afectación por actuación pública. Comenzaremos analizando la evolución normativa estatal, autonómica y jurisprudencial de la figura tradicional de la situación de fuera de ordenación hasta llegar a la normativa actual, para, posteriormente estudiar los conceptos que la legislación actual atribuye a las diferentes situaciones y sus regímenes jurídicos, analizando la razón jurídica detrás de cada uno y comparándolos con la situación de una edificación, construcción o instalación conforme con la ordenación.

The situations of illegal and non-compliant with the planning buildings, constructions and facilities began by being integrated into a single situation in the state's urban planning legislation: the out of order situation. The Canarian legislator, from the year 2013 until the current Law number 4/2017 of 13th July on Land and Natural Protected Areas of the Canary Islands has opted for a different regulation, distinguishing three different situations: the out of order situation, the legal situation of consolidation and the legal situation of affectation by public action. We will begin by analyzing the evolution of state and regional regulations and case law on the traditional figure of the out of order until reaching the current regulations, and then study the concepts that current legislation attributes to different situations and their legal regimes, analyzing the legal reason behind each one and comparing them with the situation of buildings, constructions or facilities in accordance with the planning.