Responsabilidad patrimonial de la dministración sanitaria. Especial referencia a los daños causados durante la pandemia COVID-19

Abstract

La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública se configura principalmente en el Ordenamiento Jurídico español a través de dos referencias normativas. En primer lugar, el artículo 106.2 de la Constitución Española y, por otro lado, el Capítulo IV de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. De otra parte, el procedimiento a seguir para exigir esta responsabilidad, se encuentra regulado en la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Sin embargo, sus elementos definitorios no encuentran un mayor desarrollo normativo. Es por ello que el presente proyecto se centra en su interpretación doctrinal y jurisprudencial para tratar de analizar en profundidad cada uno de sus elementos configuradores. Finalmente, este estudio contiene una breve reflexión sobre los fallecimientos sucedidos durante la pandemia del COVID-19 bajo el ámbito competencial de las autoridades sanitarias, como consecuencia de la falta de medios y organización, y la posible responsabilidad patrimonial de las mismas debido a la gestión realizada.

Patrimonial responsibility of Public Administration is configured mainly in the Spanish Legal System through two normative references. First, article 106.2 of the Spanish Constitution and, on the other hand, Chapter IV of Law 40/2015, on the Legal Regime of the Public Sector. Also, the procedure to follow to demand this responsibility is regulated in Law 39/2015, of Common Administrative Procedure of Public Administrations. However, its defining elements do not find further normative development. That is why this project focuses on its doctrinal and jurisprudential interpretation to try to analyze in depth each of its shaping elements. Finally, this study contains a brief reflection on the deaths that occurred during the COVID-19 pandemic under the jurisdiction of the health authorities, as a consequence of the lack of means and organization, and the possible patrimonial responsibility of Public Administration due to the management done.