La exclusión de licencia urbanística en las actuaciones promovidas por la Administración General del Estado.

Abstract

Traditionally, acts or works on land have been subject to a prior municipal intervention regime, maintaining the principle of general submission to planning permission for both private individuals and public administrations. However, there are actions promoted by the General State Administration that are excluded from being subject to planning permission. These actions are major public works of general interest and those regulated in the tenth Additional Provision of Royal Legislative Decree 7/2015 of the Law on Land and Urban Rehabilitation, applicable to actions promoted by the General State Administration in situations of urgency or exceptional public interest. This provision has undergone a recent modification, introduced by Royal Decree-Law 35/2020, on urgent measures to support the tourism, hotel and catering and commerce sector and on taxation, approved as a measure to deal with the crisis caused by the global pandemic COVID-19, which has put the debate back on the table.

Tradicionalmente, los actos u obras sobre el suelo han estado sometidos a un régimen de intervención municipal previo, manteniendo el principio de sometimiento general a licencia urbanística tanto para particulares como para las administraciones públicas. Sin embargo, existen actuaciones promovidas por la Administración General del Estado que están excluidas del sometimiento a licencia urbanística. Estas actuaciones son las grandes obras públicas de interés general y las reguladas en la Disposición Adicional décima del Real Decreto Legislativo 7/2015 de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, aplicable a las actuaciones promovidas por la Administración General del Estado en situaciones de urgencia o excepcional interés público. Esta disposición ha sufrido una modificación reciente, introducida por el Real Decreto-ley 35/2020, de medidas urgentes de apoyo al sector turístico, la hostelería y el comercio y en materia tributaria, aprobado como medida para atender a la crisis provocada por la pandemia mundial COVID-19, que ha vuelto a a poner el debate sobre la mesa.