Desarrollo sostenible, instituciones y recursos naturales: un análisis de la viabilidad de la producción petrolera en el kurdistán iraquí

Abstract

En esta tesis doctoral se determina el tamaño real y la importancia cuantitativa de las reservas de petróleo que posee la región del Kurdistán de Iraq a nivel global. Para ello se utilizan numerosos trabajos e informes económicos y geológicos que explican los detalles y las características de la región, así como la calidad y la cantidad del petróleo que posee. Como hilo argumental se utiliza el concepto económico conocido como la maldición de los recursos naturales con el fin de determinar si la región del Kurdistán iraquí está expuesta o no a este tipo de peligro debido a sus abundantes reservas de hidrocarburos, lo cual lleva a formularse las siguientes preguntas ¿es posible que la región sufra los síntomas de la mencionada maldición?, si esto sucede, ¿cuáles serán las consecuencias directas e indirectas para su economía actual y futura? De ahí se plantea el objetivo principal de la presente investigación, esto es, valorar el potencial de desarrollo de la región del Kurdistán iraquí, asociado a la explotación de los yacimientos petrolíferos, y observar si está sufriendo la maldición de los recursos naturales. Para el cumplimiento del objetivo general, se propusieron los siguientes objetivos específicos: contextualizar la región del Kurdistán iraquí, analizar la actividad económica que se desarrolla en esta región y el peso de los recursos naturales, en especial de los yacimientos petrolíferos, en el desarrollo de la región; analizar los aspectos principales de la nacionalización, invasión y extranjerización de los recursos relacionados con el petróleo y cómo afecta al desarrollo de la región; evaluar las potencialidades del petróleo en el Kurdistán iraquí con una perspectiva de futuro; analizar el papel que los aspectos administrativos y la forma de poder han tenido en la gestión de los recursos y de los ingresos. Se analizan indicadores de crecimiento y desarrollo económico y social para Iraq y la región del Kurdistán iraquí, especialmente después del año 2003, año en el que las puertas del Estado iraquí se abrieron al mundo después de haber estado bajo unas sanciones que duraron más de 10 años, cuyas consecuencias fueron la destrucción de las infraestructuras y el colapso de los sectores productivos iraquíes, especialmente del sector petrolero. Los resultados de estos análisis indican que la expansión del sector extractivo petrolífero, de marcado carácter exportador, genera alta inversión extranjera y un incremento en la entrada de divisas, provocando un doble efecto: inflación y apreciación del tipo de cambio. Además, cuando la explotación de un recurso natural como el petróleo y sus derivados alcanza altas cotas, la economía y, en general, la sociedad no se beneficia de esta situación porque la región se especializa en pocos productos, la economía no crece tanto como en el caso de regiones con una actividad económica más diversificada y menos dependientes de recursos naturales, siendo en el caso de la región del Kurdistán iraquí más vulnerable al shock de precios. Por otra parte, los gobiernos y las instituciones son decisivos para evitar la maldición de los recursos, pero en estas regiones los ingresos suelen tener mucha dependencia del recurso natural porque no suelen tener una planificación ni un control del gasto público adecuados. A esto se une que los conflictos que han existido en la región no han contribuido al desarrollo del país, y derivan de la importancia del recurso natural clave, habiendo, en ocasiones, un alto grado de corrupción. Actualmente existe una mejora económica y un potencial financiero importante en Iraq, lo que abre las puertas a los inversionistas en todos los tipos de servicios y productos. Por último, se presentan las conclusiones y se detalla una serie de recomendaciones para el desarrollo futuro de la región, así como se explica la importancia que va a suponer para la región del Kurdistán iraquí la nueva ruta de la seda, liderada por China.

This doctoral thesis determines the real size and the quantitative importance of the oil reserves that the Kurdistan region of Iraq has on a global level. For this, numerous economic and geological studies and reports are used that explain the details and characteristics of the region, as well as the quality and quantity of the oil it possesses. As a plotline, the economic concept known as the curse of natural resources is used to determine whether the Iraqi Kurdistan region is exposed to this type of danger due to its abundant hydrocarbon reserves, which leads to formulating the following questions, is it possible that the region suffers from the symptoms of the aforementioned curse? If this happens, what will be the direct and indirect consequences for its current and future economy? Hence, the main objective of this research arises, that is, to assess the development potential of the Iraqi Kurdistan region, associated with the exploitation of oil fields, and to observe if it is suffering the curse of natural resources. To fulfil the general objective, the following specific objectives were proposed: contextualize the Iraqi Kurdistan region, analyse the economic activity that takes place in this region and the weight of natural resources, especially oil fields, in the development of the region; analyse the main aspects of the nationalization, invasion and foreignization of resources related to oil and how it affects the development of the region; evaluate the potentialities of oil in Iraqi Kurdistan with a future perspective; analyse the role that administrative aspects and the form of power have had in the management of resources and income. Indicators of economic and social growth and development are analysed for Iraq and the Iraqi Kurdistan region, especially after the year 2003, the year in which the doors of the Iraqi State were opened to the world after having been under sanctions that lasted more than 10 years, the consequences of which were the destruction of infrastructure and the collapse of Iraqi productive sectors, especially the oil sector. The results of these analyses indicate that the expansion of the oil extractive sector, of a marked export nature, generates high foreign investment and an increase in the inflow of foreign currency, causing a double effect: inflation and appreciation of the exchange rate. In addition, when the exploitation of a natural resource such as oil and its derivatives reaches high levels, the economy and, in general, society does not benefit from this situation because the region specializes in few products, the economy does not grow as much as in The case of regions with a more diversified economic activity and less dependent on natural resources, being in the case of the Iraqi Kurdistan region more vulnerable to the price shock. On the other hand, governments and institutions are critical to avoid the resource curse, but in these regions, income is often highly dependent on natural resources because they often lack adequate planning and control of public spending. Added to this is the fact that the conflicts that have existed in the region have not contributed to the development of the country and derive from the importance of the key natural resource, with, at times, a high degree of corruption. There is currently significant economic improvement and financial potential in Iraq, opening doors to investors in all types of services and products. Finally, the conclusions are presented and a series of recommendations for the future development of the region are detailed, as well as the importance that the new Silk Road, led by China, will assume for the Iraqi Kurdistan region.