Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Errores sanitarios.

Abstract

In the present work we will study the patrimonial responsibility of the public administration, regulated in the Spanish Constitution, and developed by the current Law 39/2015, specifically when we are faced with sanitary errors, differentiating the type of damage produced, which may be moral or corporal. In order for the patrimonial responsibility of the administration to arise, and also to display all the effects established by law, a series of assumptions must be met, such as the normal or abnormal functioning of the public administration, the production of a compensable damage, the existence of a causal link and absence of force majeure or cause of unpredictability with the knowledge of science at that time. Of special importance, in order to determine responsibility, there are certain figures such as the doctrine of loss of opportunity, the correct use of the lex artis and the presence of informed consent when carrying out a medical intervention. Lastly, once the responsibility has been determined, we move on to the compensation procedure for the damage caused by the normal or abnormal functioning of the public administration, and the due request must be made so that the appropriate procedure can be initiated. To conclude the procedure, two different modes of termination may be given: early or ordinary.

En el presente trabajo nos dedicaremos a estudiar la responsabilidad patrimonial de la administración pública, regulada en la Constitución Española, y desarrollada por la Ley 39/2015 y la Ley 40/2015, concretamente cuando nos encontramos ante errores sanitarios, diferenciando el tipo de daño producido, pudiendo ser moral y/o corporal. Para que nazca la responsabilidad patrimonial de la administración, y asimismo despliegue todos los efectos establecidos en la ley, se deberán cumplir una serie de presupuestos, como son el funcionamiento normal o anormal de la administración pública, la producción de un daño resarcible, la existencia de un nexo causal y ausencia de fuerza mayor o causa de imprevisibilidad con los conocimientos de la ciencia en ese momento. Especial importancia cobran, de cara a determinar la responsabilidad, ciertas figuras como son la doctrina de la pérdida de oportunidad, el uso correcto de la lex artis y la presencia de un consentimiento informado a la hora de realizar una intervención médica. Por último, una vez determinada la responsabilidad, daría inicio el procedimiento de indemnización del daño producido por el funcionamiento normal o anormal de la administración pública, debiendo formularse la debida solicitud para que se inicie el procedimiento adecuado. Para concluir el procedimiento, se podrán dar dos diferentes modos de finalización: la anticipada o la ordinaria.