Vías para reclamar por el incumplimiento de los convenios urbanísticos.

Abstract

The main objective of this paper is to study in detail the liability arising from the breach of urban development agreements and the legal channels provided to act against it, taking into account the administrative legal nature attributed to these instruments and their reciprocity. The breach of this type of contract by de Administration may not only compromise its contractual liability, but may also give rise to a claim for the Administration’s asset liability. As a consequence of this two totally divergent - although not incompatible - ways of acting in the face of this breach of the urban planning instrument are opened up. The exercise of one or the other action will depend on the circumstances of the case, the concurrence of the established legal requirements and the state of the agreement, since in order to demand the extra contractual liability of the Administration there cannot be a previous contractual link between the Administration and the injured party. However, the claim for this type of liability is not timeless, so for its correct exercise, the statute of limitation for each one of them must be taken into consideration, as well as the moment from which this period will begin to be taken into consideration.

El presente trabajo tiene como principal objetivo el estudio pormenorizado la responsabilidad que suscita el incumplimiento de los convenios urbanísticos y las vías legalmente previstas para actuar frente al mismo, teniendo en cuenta la naturaleza jurídico administrativa que se le atribuye a estos instrumentos y su reciprocidad. El incumplimiento de este tipo de contratos por parte de la Administración no solo puede comprometer su responsabilidad contractual, sino que además puede provocar el surgimiento de una acción de reclamación de responsabilidad patrimonial de la Administración. Consecuencia de ello, es la apertura de dos vías totalmente divergentes -aunque no incompatibles- para actuar ante ese incumplimiento del instrumento urbanístico. El ejercicio de una u otra acción dependerá de las circunstancias del supuesto, la concurrencia de los requisitos legales establecidos y del estado en el que se encuentre el convenio, puesto que, para que pueda exigirse la responsabilidad extracontractual de la Administración no puede existir vínculo contractual previo entre la Administración y el perjudicado. Sin embargo, la reclamación de este tipo de responsabilidades no es atemporal, por lo que para su correcto ejercicio se deberá tomar en consideración el plazo de prescripción de cada una de ellas, así como el momento a partir del cual, dicho plazo empezará a contabilizarse.