La evolución de las competencias en materia de planeamiento

Abstract

This work analyzes the evolution of the powers for the preparation and approval of urban planning. The first Lan Law of 1956 designs a centralizad, two-phases model in which the local Administration prepares the plan and the State Administration approves it. As of the Consolidated Text of 1992, the Autonomous Communities replace the State, although the traditional two-phases procedure is maintained, replacing state centralization with autonomous centralization. The centralizing model is maintained in the Canary Islands until the current Law 4/1017, which each Administration has the responsibility of approving its own planning; giving rise to a change in model, which has been ratified by STC 86/2019.

En este trabajo se analiza la evolución de la competencia para la elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico. La primera Ley del suelo de 1956 diseña un modelo centralizado, de carácter bifásico en el que la Administración local elabora el plan y la Administración estatal lo aprueba. A partir del Texto Refundido de 1992, las Comunidades Autónomas reemplazan al Estado, si bien se mantiene el tradicional procedimiento bifásico, sustituyéndose la centralización estatal por una centralización autonómica. El modelo centralizador se mantiene en Canarias hasta la vigente Ley 4/2017, que sustituye el procedimiento bifásico por otro monofásico, en el que cada Administración tiene la responsabilidad de aprobar su propio planeamiento; dando lugar a un cambio de modelo, que ha sido ratificado por la STC 86/2019.