Planeación para el ordenamiento territorial en un destino turístico: Puerto Vallarta-Bahía de Banderas

Abstract

La planeación de los destinos turísticos ha cobrado mayor interés en el ordenamiento territorial y desarrollo sostenible a través de la implementación de instrumentos regulatorios y estratégicos que establecen elementos a seguir y refuerzan las posibilidades de la planificación participativa, los cuales no están exentos de dificultades. El presente estudio centra su atención en el análisis evolutivo de la planeación y de los instrumentos urbano-turístico significativos en el destino de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas, utilizando el enfoque de la dependencia de la trayectoria y una fundamentación jurídica en sus tres niveles de gobierno. Los resultados revelan que existe una multiplicidad de instrumentos de planeación con criterios distintos debido a la descoordinación de la gobernanza territorial y a la aplicación discrecional de las normas que ha propiciado un modelo territorial expansivo y difuso que no responde a ningún plan de desarrollo u ordenamiento territorial.

The planning of tourist destinations has gained greater interest in territorial ordering and sustainable development through the implementation of regulatory and strategic instruments that establish elements to follow and reinforce the possibilities of participatory planning, which are not exempt from difficulties. The present study focuses its attention on carrying out an evolutionary analysis of the planning and of the significant urban-tourist instruments in the destination of Puerto Vallarta and Bahía de Banderas, using the path dependence approach and with a review of the legal foundation in its three levels of government. The results reveal that there is a multiplicity of planning instruments with different criteria due to the lack of coordination of territorial governance and the discretionary application of regulations that have led to an expansive and diffuse territorial model that does not respond to any development plan or territorial ordering.