El complejo inmobiliario urbanístico: dominio público, ¿subsuelo privado?

Abstract

La Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, introdujo la figura del complejo inmobiliario como técnica para permitir la superposición de calificaciones urbanísticas en el suelo, vuelo y subsuelo. El precepto fue la reacción del legislador urbanístico estatal ante la proliferación de casos en los que los particulares, amparados por la falta de regulación urbanística expresa y por la doctrina de la DGRN, procedían a independizar funcionalmente el vuelo y el subsuelo de sus terrenos, consiguiendo así reservarse aprovechamientos, actuales o futuros, que el planeamiento no preveía. Las líneas que siguen tienen como propósito contribuir a aclarar el sentido y finalidad de esta figura, así como a resaltar su utilidad como instrumento de planificación urbana.

Spanish State Land Law 8/2007 sanctioned the building complex as the appropriate technique to allow overlapping of different urban qualifications in airspace, soil and subsoil. The norm was the national legislator’s reaction to the proliferation of cases in which individual owners proceeded to virtually segregate airspace and subsoil from their domains, thus keeping urban rights and uses, whether actual or future, which were not granted by planning. The following lines aim to help clarify the sense and purpose of this figure, as well as to highlight its usefulness as an instrument for urban planning.