Las directrices revisadas de la Comisión de Venecia sobre la celebración de referendos

Abstract

En octubre de 2020 la Comisión de Venecia aprobó una revisión de sus Directrices sobre la celebración de referendos, que databan de 2007. Sin entrar en la mayor o menor oportunidad de incorporar estos mecanismos de participación en los ordenamientos internos de los países miembros del Consejo de Europa, las Directrices establecen una serie de garantías normativas que habrán de estar presentes en los mismos para garantizar su pleno encaje con los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho. Se analizarán, así, novedades en materias como la igualdad de oportunidades entre las distintas partes en las campañas previas a todo referéndum; la financiación y la transparencia de tales campañas; la claridad de la pregunta; o el ineludible respeto al marco constitucional de toda convocatoria de referéndum.

In October 2020, revised guidelines on the holding of referendums were adopted by the Venice Commission, being the original ones approved back in 2007. Without discussing the convenience of introducing these mechanisms for citizen participation into the domestic law of the members of the European Council, the guidelines establish a set of legal guarantees that must be met by domestic law in order to respect Human Rights, democratic principles and the rule of law. We will thereby analyse the updates introduced on equal opportunities among the contending parties in referendum campaigns; the funding and transparency of such campaigns; the clarity of the question; or the inevitable respect for the constitutional framework by the call for a referendum.