El restablecimiento de la legalidad urbanística y de la realidad física alterada

Abstract

The purpose of the present work is to expose in a systematic way the answer given by the urban planning law to the pathological phenomenon of its infringements. The repeated failure to comply with the urban planning legislation has been a widespread bad praxis, which has led to a complex framework of state and regional provisions. In their tireless effort, the mechanisms of protection against illegal actions are established with an ever greater perfection, either because they lack the enabling title or because, once granted, they do not comply with the law. The result of this has been the new Law 4/2017 of the Canary Islands, which, due its desire to simplify, rationalize and update the applicable legal regime, has introduced some improvements worth analyzing.This work consists in studying the different protection mechanisms, analyzing first the adoption of the provisional measures, passing then by the possibility of legalization of the irregular actions and, finally, the definitive measures of re-establishment to be adopted.

El propósito del presente trabajo es exponer de una manera sistemática la respuesta dada por el derecho urbanístico al fenómeno patológico de su quebrantamiento. El incumplimiento reiterado de la legislación urbanística ha sido una mala praxis generalizada, que ha provocado un entramado complejo de disposiciones estatales y autonómicas. En su denodado esfuerzo, cada vez se establecen con mayor perfección los mecanismos de protección frente a las actuaciones ilegales, ya sea porque carecen del título habilitante o bien porque, una vez otorgado, no se ajusta al derecho. Fruto de ello ha sido la nueva Ley 4/2017 de Canarias, que por su afán de simplificar, racionalizar y actualizar el régimen jurídico aplicable, ha introducido algunas innovaciones dignas de analizar. El estudio de este trabajo conlleva a diseccionar los distintos mecanismos de protección, analizando en primer lugar la adopción de las medidas provisionales, pasando luego por la posibilidad de legalización de las actuaciones irregulares y, por último, las medidas concretas de restauración.