El papel de la comisión nacional de los mercados y la competencia en los procesos de concentración empresarial.

Abstract

In this work we will analyze the figure of the National Commission of Markets and Competition, a public body created in 2013 that is framed within the independent administrative authorities regulated by Law 40/2015 of the Legal Regime of the Public Sector, and which has the functions of guaranteeing, preserving and promoting the defense of competition in Spain. In particular, we will analyze the role of this body in mergers and acquisitions, in accordance with the provisions of Law 3/2007 about the Defense of Competition. To do this, in the first place, a study will be carried out on dissecting the development of Competition Law in Spain, the applicable regulations, the predecessor bodies of the CNMC and the functions that it currently holds. On the other hand, the figure of business concentrations and the role played by the CNMC in them will be studied, with special emphasis on the administrative procedure of prior control and in specific cases that the CNMC has instructed from 2013 to the present. All this with the purpose of systematically exposing how competitiveness is defended in business concentration procedures through prior control, how this control affects freedom of business and what are the difficulties encountered by the CNMC when guaranteeing effective competition in all markets and productive sectors, especially taking into account the increase in business concentrations that have occurred in recent times and the forecasts that many more will be produced in the future, within the current economic context.

En este trabajo se va a analizar la figura de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, organismo público creado en 2013 que se enmarca dentro de las autoridades administrativas independientes reguladas por la Ley 40/2015 del Régimen Jurídico del Sector Público y que tiene las funciones de garantizar, preservar y promover la defensa de la competencia en España. En especial, se va a analizar el papel de este organismo en las concentraciones empresariales, a tenor de lo dispuesto en la Ley 3/2007 de Defensa de la Competencia. Para ello, en primer lugar, se hará un estudio relativo a diseccionar el desarrollo del Derecho de la Competencia en España, la normativa aplicable, los organismos antecesores de la CNMC y las funciones que esta ostenta en la actualidad. Por otro lado, se estudiará la figura de las concentraciones empresariales y el rol que desempeña la CNMC en ellas, haciendo especial énfasis en el procedimiento administrativo de control previo y en casos concretos que la CNMC ha instruido desde 2013 hasta la actualidad. Todo ello con el propósito de exponer de manera sistemática cómo se defiende la competitividad en los procedimientos de concentración empresarial mediante el control previo, cómo este control afecta a la libertad de empresa y cuáles son las dificultades que se encuentran la CNMC a la hora de garantizar la competencia efectiva en todos los mercados y sectores productivos, especialmente teniendo en cuenta el aumento de concentraciones empresariales que se han producido en los últimos tiempos y las previsiones de que en el futuro se van a producir muchas más, dentro del contexto económico actual.